Pôles territoriaux au Bénin: le processus démarre avec la tournée de Janvier Yahouédéou
Depuis le 13 octobre 2026, le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéou, sillonne le pays. Objectif affiché : préparer le terrain à une réforme ambitieuse destinée à transformer la manière dont le Bénin organise son développement économique à l’échelle locale.
Cette tournée nationale n’est pas un simple exercice protocolaire. Elle s’inscrit dans la première phase d’opérationnalisation des six pôles de développement territorial, décidée en Conseil des ministres le 7 octobre. Le ministre se rend dans les départements pour inspecter les infrastructures administratives, dialoguer avec les préfets et dresser l’inventaire des besoins matériels et organisationnels. Les futurs délégués généraux des pôles et leurs équipes devront pouvoir s’installer dans des conditions optimales. À Parakou, première étape, Yahouédéou a visité l’ancienne préfecture et la Cité administrative. La suite du parcours le mène vers Kandi, Natitingou, Djougou, Dassa-Zoumè et d’autres localités.
La réforme vise à réduire les disparités entre territoires en s’appuyant sur les atouts propres à chaque zone. Contrairement à un nouvel échelon administratif, les pôles fonctionnent comme des cadres de coordination économique. Ils regroupent les 77 communes en ensembles cohérents autour de quatre axes prioritaires : agriculture, tourisme, industrie et innovation. Chaque pôle devra identifier ses filières porteuses, cartographier ses potentialités et bâtir un portefeuille de projets attractifs pour les investisseurs publics et privés.
Le calendrier est précis. D’octobre à décembre 2026, il s’agit de mettre en place les mécanismes de gouvernance, de nommer les délégués généraux, d’installer le comité national de pilotage et de réaliser les diagnostics territoriaux. De janvier à mars 2027, l’accent portera sur l’identification des filières et la constitution de projets. Les phases suivantes, jusqu’à fin 2027, permettront d’adopter les feuilles de route et de lancer les projets prioritaires.
Cette approche répond à un constat partagé : le développement ne peut plus se concevoir commune par commune de façon isolée. Les réalités de Parakou diffèrent de celles d’Ouidah ou de Natitingou. En regroupant des territoires partageant des caractéristiques communes, l’État entend créer des synergies, renforcer les complémentarités et rapprocher l’action publique des populations. Les communes conservent leurs compétences ; les pôles apportent une couche de coordination et d’impulsion économique.
La tournée de Yahouédéou marque ainsi le passage de la conception à l’action. Elle prépare non seulement les locaux et les équipes, mais aussi l’articulation fine entre les nouvelles structures et les administrations territoriales déjà en place. Si le processus se déroule comme prévu, le Bénin disposera d’ici fin 2027 d’un dispositif capable de valoriser ses richesses locales et de réduire les écarts de développement.
Rappel des six pôles de développement territorial :
Nord-Est (14 communes) : Parakou, Banikoara, Bembèrèkè, Gogounou, Kalalé, Kandi, Karimama, Malanville, N’Dali, Nikki, Pèrèrè, Ségbana, Sinendé, Tchaourou.
Nord-Ouest (13 communes) : Natitingou, Bassila, Boukombé, Cobly, Copargo, Djougou, Kérou, Kouandé, Matéri, Ouaké, Péhunco, Tanguiéta, Toucountouna.
Centre (15 communes) : Abomey, Agbangnizoun, Bantè, Bohicon, Covè, Dassa-Zoumè, Djidja, Glazoué, Ouèssè, Ouinhi, Savalou, Savè, Za-Kpota, Zagnanado, Zogbodomey.
Sud-Est (12 communes) : Pobè, Adja-Ouèrè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Avrankou, Bonou, Dangbo, Ifangni, Kétou, Sakété.
Sud-Ouest (18 communes) : Lokossa, Allada, Aplahoué, Athiémé, Bopa, Comè, Djakotomey, Dogbo, Grand-Popo, Houéyogbé, Klouékanmè, Kpomassè, Lalo, Sô-Ava, Toffo, Tori-Bossito, Toviklin, Zè.
Grand-Nokoué (5 communes) : Abomey-Calavi, Cotonou, Ouidah, Porto-Novo, Sèmè-Kpodji.
