Réforme de la décentralisation : Patrice Talon fait le point des avancées et des tares avec les élus et responsables locaux
Le vendredi 13 juin 2025, le Palais de la Marina à Cotonou a accueilli un séminaire crucial consacré à la réforme structurelle de la décentralisation au Bénin, trois ans après son lancement. Présidé par le Chef de l’État, Patrice Talon, cet événement a réuni les préfets, les maires et leurs adjoints, les Secrétaires Exécutifs des mairies, ainsi que les représentants de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB). Objectif : dresser un bilan des avancées, identifier les défis persistants et formuler des propositions pour renforcer la gouvernance locale, considérée comme un pilier du développement national.
Dans son discours d’ouverture, le Président Talon a réaffirmé l’importance stratégique de la décentralisation, qu’il qualifie de « fer de lance de l’administration publique ». Il a toutefois exprimé sa déception face aux dysfonctionnements passés en matière de gestion communale, qui avaient motivé cette réforme, notamment la séparation des pouvoirs politique et administratif. « Trois ans après, les pratiques évoluent-elles dans le bon sens ? », a-t-il questionné, invitant les participants à une réflexion critique et objective, exempte de considérations partisanes. Le séminaire, articulé autour du thème « Gouvernance locale : une nouvelle ère de la décentralisation », a abordé deux sous-thèmes : les fondamentaux de la réforme et ses acquis, difficultés et perspectives.
Les discussions ont permis de mettre en lumière les progrès réalisés. Le Président de l’ANCB, Luc Sètondji Atrokpo, a salué l’engagement constant du gouvernement envers les collectivités territoriales, soulignant que « aucune commune n’est laissée pour compte ». Il a également loué la réforme du système partisan, qui a stabilisé les conseils communaux et facilité la mise en œuvre des Plans de Développement Communaux. Cependant, des défis subsistent. Les élus ont soumis plusieurs préoccupations, notamment la nécessité de reprendre la délivrance des attestations de détention coutumière (ADC) en attendant la généralisation des titres fonciers, afin de sécuriser les usages fonciers et de soutenir les finances communales. Ils ont également plaidé pour une clarification du statut des maires fonctionnaires de l’État, confrontés à des situations administratives complexes, et pour l’intégration des véhicules de fonction au patrimoine des communes, afin d’en optimiser l’usage.
Ce séminaire illustre la volonté du Bénin de faire de la décentralisation un moteur de développement inclusif. Les échanges ont permis de réaffirmer l’engagement collectif à surmonter les obstacles pour une gouvernance locale plus efficace. Les propositions issues de cette rencontre devraient orienter les prochaines étapes de la réforme, avec un accent mis sur l’autonomie des communes et la satisfaction des besoins des populations. En clôture, le Président Talon a encouragé les élus à persévérer dans cette dynamique, soulignant que la réussite de la décentralisation repose sur une collaboration étroite entre l’État et les collectivités territoriales.
